El Impacto de la Inversión Extranjera 1990-2000 sobre el Desarrollo Durable de la Región minera de Antofagasta (Chile)

Esta investigación analiza los efectos económicos y sociales de las masivas inversiones multinacionales mineras en la década de los noventa, sobre una región del Norte de Chile llamada Antofagasta. Se propone una visión de desarrollo económico durable a partir un modelo de enclave, adaptado de la escuela latinoamericana del desarrollo (centro periferia). Con este modelo se cuestiona si el enclave tradicional se transforma garantizando su desarrollo económico durable, como resultado del aparente dinamismo económico de la zona receptora. Se comienza presentando una discusión teórica confrontando los enclaves tradicionales y modernos con visiones opuestas, distritos industriales, neoclásica y de clusters industriales. En la primera parte de los resultados se recupera la historia económica social de la región de Antofagasta y las políticas mineras. En la segunda parte se estudian el actual modelo económico neoliberal chileno y las políticas regionales que han favorecido las inversiones extranjeras. En la tercera parte se miden los impactos sobre la Región de Antofagasta, a nivel de desarrollo productivo, social, equidad territorial, medio ambiente, así como la exportación del excedente regional debido a la débil tributación minera y por la lógica de repartición de ingresos y gastos fiscales entre las regiones. Se dedica un capítulo especial a analizar las relaciones de dominación entre las EMN y los proveedores locales, así como las condiciones de vida de los trabajadores, con una gran masa de subcontratados. La tercera parte finaliza investigando de qué manera responden los actores sociales al modelo de desarrollo, al discurso de las EMN y a los mecanismos de control socio-políticos nacional y regional. / Cette recherche analyse les effets économiques, sociaux et environmentales, des investissements massifs de la part des entreprises minières multinationales dans la décennie des années 90, sur une région du nord du Chili appelée Antofagasta. Nous proposons une approche de développement à partir d'un modèle d'enclave, sur base d'une adaptation de l'école latino-américaine du développement. De cette façon, nous demandons si l'enclave traditionnelle se transforme en une enclave moderne qui garantisse son développement économique durable, comme résultat de son dynamisme économique apparent. Nous commençons par une discussion théorique sur le modèle d'enclave, et celui-ci est confronté avec les approches opposées, néo-classique, et de clusters industriels. Dans la première partie des résultats, on récupère l'histoire économique et sociale de la région et les politiques minières de l'État. Ensuite nous étudions le contexte politique institutionnel et les politiques régionales qui ont favorisé les investissements étrangers. Dans la troisième partie, nous mesurons les impacts au niveau productif, fiscal et social, ainsi que l'exportation de l'excédent régional. Dans cette partie nous consacrons une partie à l'analyse des rapports entre les entreprises multinationales et les fournisseurs locaux, ainsi que des conditions de vie des travailleurs, parmi lesquels se trouvent un grand nombre de sous-traitants. Finalement, la troisième partie de la recherche se pose la question : de quelle façon répondent les acteurs sociaux au modèle du développement et au discours des entreprises multinationales.