« Nous devons parler d’une seule voix ». Le Parlement européen face à la Russie : délibérations et positionnement (2004-2009)

Malgré le peu de pouvoir dont il dispose en politique étrangère, le Parlement européen tente de se présenter comme un acteur à part entière dans les relations extérieures de l’Union européenne, notamment vis-à-vis des partenaires internationaux. Ainsi, la Russie constitue un enjeu important, mais potentiellement diviseur, pour l’UE et pour le Parlement où de nombreux débats sont organisés pour évaluer les relations euro-russes. Pour comprendre la teneur des délibérations, ce papier analyse 11 débats significatifs concernant les relations euro-russes durant la 6e législature (2004-2009). Par une analyse quantitative et qualitative du type d’intervenants et du contenu des discussions, ce papier tente de dévoiler qui prend la parole, comment et, surtout, pourquoi : les députés sont-ils mus par leur appartenance nationale ou partisane ? Quelles problématiques sont abordées dans l’hémicycle ? Le Parlement européen est-il homogène face à la Russie ou les eurodéputés prennent-ils des positions différenciées en fonction de clivages préexistants ? Les réponses apportées à ces questions, avec la guerre russo-géorgienne de 2008 comme point focal, permettent de nuancer les conséquences diplomatiques de la crise géorgienne au niveau européen et soulignent le rôle, trop souvent négligé, du Parlement européen comme acteur des relations euro-russes.