L’évolution des politiques publiques visant à soutenir les entreprises en Belgique en référence à l’argumentaire économique

Le présent travail de recherche s’inscrit dans le champ des politiques publiques et a la particularité d’être interdisciplinaire alliant essentiellement la discipline politique et du droit dans une dimension économique des « incitations » publiques. Le travail de recherche est réalisé, dans une approche historique des politiques publiques visant à soutenir les entreprises en Belgique, en référence à l’argumentaire économique. Une première partie est consacrée à l’évolution des lois d’expansions économiques au regard des arguments théoriques d’inspiration keynésienne, la seconde est dédiée aux politiques publiques d’incitations régionales en faveur des entreprises en Wallonie en référence aux nouvelles théories économiques de la croissance. L’enjeu étant, partant des objectifs et moyens identifiés dans le discours du législateur, de mettre en évidence les diverses interactions qui peuvent exister entre les politiques économiques et les idées économiques. L’analyse fait apparaitre les objectifs d’une politique publique dans le cadre des interactions qu’entretiennent le système économique, le système juridique et le système social. Il en ressort que les objectifs évoluent dans le temps parce que les problèmes socio-économiques peuvent être changeant en fonction de la conjoncture et d’autres phénomènes économiques structurels, des évènements et faits marquants qui peuvent avoir des incidents conséquents sur les finances de l’Etat et dès lors, sur les politiques économiques. Il en ressort également que les idées économiques sont changeantes selon les périodes. En outre, ce travail fait apparaitre que les politiques publiques en l’occurrence en matière économique, s’expriment au travers d’une série de dispositifs juridiques et politiques plus vaste, plan, déclaration gouvernementale, conclusion d’un sommet européen qui forment ensemble une stratégie comportant une combinaison de fins et de moyens. Enfin, la recherche aboutit à la conclusion qu’il existe un système de valeurs économiques qui tend à influencer l’orientation des politiques publiques en ce sens qu’il y a un passage des idées économiques dans la conception des politiques publiques ou encore, des liens qui rattachent la théorie, la politique et les évènements. La politique publique est le résultat d’éléments et d’agents d’importance variable avec toute la difficulté d’identifier les apports respectifs des uns et des autres.