Etude de l'impact d'un programme multidimensionnel de lutte contre la pauvreté au Pakistan : Vulnérabilité et effets hétérogènes

Ce mémoire étudie l’impact d’un programme de lutte contre la profonde pauvreté au Pakistan via l’apport complémentaire d’actifs productifs et de compétences. Ce style de politique repose sur l’idée que les ménages les plus pauvres dans les pays en voie de développement manquent de capital et de compétence. L’intention est de, à l’aide de l’apport d’actifs et de formations, diriger les choix occupationnels de ces individus vers des activités moins saisonnières et plus rentables afin de les pousser hors de la pauvreté. Cette étude soulève deux problématiques particulièrement pertinentes dans le cadre de tels programmes implémentés dans les pays en voie de développement. Premièrement, l’interférence de grosses inondations avec le programme dans les régions où il était implémenté pose la question de l’impact final du choc positif de la politique face au choc négatif covariant que représente cette catastrophe. Cette question met en valeur la notion de la vulnérabilité. Bien qu’aucun consensus n’entoure sa définition, ce concept fait surgir la notion d’incertitude, de pauvreté potentielle, de manque d’assurance et dépend souvent de la capacité du ménage à lisser sa consommation aux fluctuations de son revenu. L’étude de la vulnérabilité, pousse à la considérer non pas comme un facteur de fluctuation autour du seuil de pauvreté, mais comme une cause à part entière de la pauvreté. La méthode empirique pousse dans un premier temps à identifier les villages touchés par des inondations. Ensuite, l’effet de la politique sur les ménages épargnés et ceux inondés est observé. Deuxièmement, se pose la question du ciblage et de ses conséquences. Le programme implémenté au Pakistan étudié visait les plus pauvres des pauvres. Cette analyse force à définir le concept d’ultra-pauvreté et les caractéristiques qui l’accompagnent, afin de repérer si l’échantillon étudié était celui recherché. Vient ensuite la question de l’impact de la politique en cas de mauvais ciblage. Quel est l’impact sur la population qui n’était pas visée mais qui se retrouve bénéficiaire du programme ? Ce mémoire exploite les données d'une expérience randomisée contrôlée implémentée par différentes ONG au Pakistan afin d'analyser ces deux grandes questions. On verra que l'étude de l'impact de la politique placera au centre son influence sur les choix occupationnels des ménages.